打造绿色食品标准化生产基地 增创山区农业发展新优势

    韩国祥

    （2010年6月19日）

尊敬的何部长、陈部长、张总师，

各位领导，同志们：

    大家上午好！

    非常荣幸参加绿色食品20周年座谈会。首先，我谨代表中共沂源县委、县政府对绿色食品20年来取得的辉煌成就表示热烈祝贺！对各位领导多年来对沂源县的关心和支持表示衷心感谢！借此机会，我向各位领导汇报一下沂源绿色食品标准化基地建设情况。

    沂源地处鲁中山区腹地，总面积1636平方公里，人口55万，是山东省平均海拔最高、光照时间最长的县，昼夜温差大，生态环境良好，是北方果品生产最佳区域。近年来，我们按照省委、省政府的统一部署，充分发挥当地资源优势和环境优势，突出绿色特色，主打绿色品牌，整建制推进绿色食品标准化生产基地建设，有力地促进了农业增效、农民增收和县域经济的发展，基地建设成为当地农业农村经济工作中的一个“亮点”。

    一、统一思想认识，凝聚建设绿色食品基地的强大合力

    绿色食品代表了现代农业的发展方向，是实现农业效益最大化、农业发展可持续的必由之路。沂源是山区农业县，全县果品种植面积达70多万亩，粮经比例达到1：9，农民收入的70%来自林果业。如何打造农业发展新优势，拓展农民增收新空间，成为新时期沂源农业发展面临的重大课题。经过深入调研，县委、县政府做出了把发展绿色食品作为深化沂源农业结构调整 “二次革命”的战略选择，并率先在山东省提出整建制建设绿色食品标准化生产基地。

    （一）明确规划目标。按照集中连片、规模发展的原则，以红富士苹果为重点，确定了6个绿色食品标准化生产示范区，建设示范基地15万亩；制定了《关于推进绿色农业发展的实施意见》，编制了全县绿色食品标准化生产基地建设详细规划。

    （二）加强组织领导。成立了由县长任组长，财政、农业、科技等部门负责人为成员的绿色食品发展领导小组，实行了县领导每人联系一个乡镇、乡镇干部全员包村等制度，加强工作指导和督促检查，形成了上下联动的组织领导体系。

    （三）强化政策激励。制定了《发展绿色食品奖励办法》，对推动绿色食品发展有突出贡献的单位和个人给予表彰奖励；设立了绿色食品发展基金，加强对基地建设、龙头企业发展、品牌认证、科技推广等方面的奖励扶持， 2009年现奖金近1000万元，激发了全县上下发展绿色食品的积极性。

    二、推进标准化生产，着力提升农产品质量

    质量是绿色食品基地建设的“生命线”，标准化生产是提高农产品质量的根本途径。我们坚持技术支撑、标准普及、质量监管三管齐下，加快推进传统农业向现代农业转变。

    （一）建立完善生产标准体系。生产标准体系是推进标准化生产的基础和前提。我们立足沂源实际，制定了苹果、葡萄、大樱桃等21个主导农产品绿色食品生产操作规程；制定了《沂源县绿色农产品生产基地管理办法》，对农产品生产、加工、储存、运销全过程实行严格管理。目前，全县果品总面积的90%实现了标准化生产。

    （二）建立完善科技支撑体系。绿色食品是技术密集型产业，必须靠完善的科技创新体系支撑。我们与中国农业大学等12所高等院校和科研单位进行产学研联合，聘请16位专家组成技术顾问团，常年进行技术指导；建设农业科技示范园30余处，引进和推广农业新技术50余项，农业科技成果转化率达90%以上；大力实施农民科技培训工程，每年培训农民4万人次以上。

    （三）建立完善质量监管体系。加强监管是落实标准化生产的重要保障。我们实行了基地生产资料专供、生产户登记备案、十户联保、生产管理记录、质量安全检测等制度；设立了县农产品质量安全检测中心，建立了覆盖全县城乡的38处检测点，实现了产前产中产后全程监控、产品质量可追溯，为绿色食品标准化生产基地健康发展筑起了安全网。

    三、实施品牌战略，努力提高农产品市场竞争力

    品牌是市场经济中最具持久竞争力的要素。为提升沂源农产品的竞争力和附加值，我们大力实施农业品牌战略，加强品牌创建、保护和推介，集中打造了一批沂源特色农产品品牌。

    （一）积极开展品牌创建。我们积极开展农产品质量认证、商标注册和名牌产品创建，全县绿色、有机认证农产品达到64个。沂源苹果先后获得省部级荣誉称号40多个，连续5次在全国绿博会和农产品交易会上获得“金奖”和“最畅销产品奖”，被指定为“北京奥运专用果”、“十一届全运会专用果”和“上海世博会专用果”，2009年沂源苹果参加了新中国成立60周年辉煌成就展。

    （二）加大宣传推介力度。加强宣传推介是提高消费者对农产品品牌认可度的有效手段。我们把自然条件、生态优势和产品质量有机融合，统一包装策划，多渠道、全方位宣传。积极参加农交会、绿博会等高层次会展，在北京、上海等城市举办沂源农产品专题推介会、新闻发布会20余次，集中展示推介沂源绿色食品发展成果，进一步扩大沂源农产品的影响力。

    （三）不断创新营销方式。我们认真把握市场动态，大力发展订单农业，2009年仅果品一项，全县实现订单销售3.5亿公斤，占果品总产量的三分之一以上；大力发展绿色农产品直销；大力发展绿色农产品专供专卖，加强农企农超对接，提高沂源农产品在高端市场的占有率。

    通过推进绿色食品标准化生产基地建设，大大提升了沂源农产品的市场竞争力和附加值。2009年，沂源苹果每斤售价高出外地1元左右，其中沂源“北京奥运专用果”和“世博会专用果”每斤售价12元，全县农产品平均增值30%以上，有力地促进了农民增收。2009年农民人均纯收入增长12.5%，增幅居淄博市第一，高出山东省平均水平4个百分点。

    我们将以绿色食品20周年座谈会为契机，进一步强化措施，加大力度，不断巩固和扩大绿色食品标准化生产基地创建成果，加快建设绿色食品强县，努力推动全县经济社会又好又快发展。

    最后，祝我国绿色食品事业蒸蒸日上！祝各位领导工作顺利、身体健康！